公平竞争是市场经济的灵魂，也是实现高质量发展的关键。近年来，阳泉市局紧扣高质量发展这一首要任务，在规范市场竞争行为上持续发力，完善工作机制，落实审查制度，强化外部监督，创新活动载体，着力推动建设统一开放、竞争公平的市场体系。

一、突出工作机制高位推动，推进规范化建设

（一）完善联席会议制度。根据实际及时调整联席会议成员，指导市级各行政单位完善规范性文件内部审查工作机制，明确审查对象、标准、内容、主体、范围等，着力构建制度上全贯通、责任上全链条的公平竞争审查体系。加强统筹调度，进行经验交流，推动责任落实。对重点单位进行调研指导，制作发放《常见违反“公平竞争审查标准”典型案例指引》，提升市县两级行政部门审查质量和水平。

（二）建立健全审查体系。市公平竞争审查联席办发挥指导协调职能，先后制定《投诉举报回应机制》《第三方评估办法》《公平竞争审查抽查工作办法》等，着力夯实公平竞争审查工作根基。印发《关于贯彻落实〈公平竞争审查条例〉审查机制有关工作的通知》，建立健全我市公平竞争审查会同审查机制，有效提升审查工作的规范性和刚性约束。

（三）深入推动制度落实。指导督促政策制定机关将公平竞争审查纳入公文办理流程，完善审查范围，实行关口前移，确保审查全覆盖，实现公平竞争审查制度全程留痕和可追溯管理。严格审查涉及市场主体经济活动的政策措施，鼓励政策制定机关实行内部统一的审查模式，切实增强公平竞争政策实施的针对性和科学性。严格落实投诉举报、定期抽查、重大政策措施会审制度，确保审查工作落地落实落细。

二、突出监督抽查细处着手，推进常态化建设

（一）加大措施清理力度。严格落实“谁制定、谁审查、谁清理”原则，组织市县政府和成员单位开展政策措施专项清理，聚焦市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范等重点领域，推动各部门持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。2023年清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施19件；2024年共清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施21件。

（二）常态开展抽查指导。根据《阳泉市公平竞争审查定期抽查工作制度（试行）》规定，2024年市联席办创新抽查方式，聘请第三方机构，对我市所有县（区）政府落实公平竞争审查制度情况进行专项抽查。从1406件存量政策措施文件中抽取144份文件进行重点审查，对存在排除、限制竞争问题的13份文件进行通报并督促整改，抽查中发现的某县人民政府办公室文件对经营性公共停车场设定不合理市场推出障碍入选为我省2024年公平竞争审查十大案例之一，真正发挥监督指导功能和警示教育作用。

（三）强化公平竞争评估。为把握公平竞争审查工作面临的新形势、新任务、新要求，推进公平竞争政策实施，通过引入第三方机构开展评估工作，按照客观公正、专业规范、公开透明、注重实效的评估原则，对我市落实公平竞争审查制度总体情况进行评估，抽取150份政策措施文件进行详细审查，系统分析各被评估单位落实公平竞争审查制度情况、成效及存在的问题，进一步提出改进意见建议，切实提高我市公平竞争审查工作质量，推动公平竞争审查制度深入实施。

三、突出宣传培训聚力提升，推进专业化建设

（一）开展政策宣传活动。全面开展竞争政策宣传周系列活动，线上通过市政府门户网站、各成员单位官网、公众号发布《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》解读、公平竞争审查制度等相关政策，有效开展公平竞争政策宣贯；线下通过张贴海报、悬挂横幅、发放宣传页，以及公交、出租车电子屏滚动播放宣传标语等多种方式开展宣传，确保群众听得着、看得见、有效果；同步开展公平竞争政策“进机关、进企业、进校园”活动，深入3个县（区）政府、6个市直机关、80余家医院、超市、商场、社区、学校等各类经营主体现场宣传公平竞争政策，共计印发主题宣传海报900份，各单位和户外大屏滚动宣传竞争政策标语、法律法规等1000余次。

（二）组织人员进行培训。将竞争政策法律法规列入市县区党校培训课程，通过讲授政策宣讲、案例分析、监督问责等内容，普及公平竞争审查政策和反垄断法实施情况；邀请专家对全市各成员单位、各县区联席办进行《公平竞争审查条例》培训，全面提升公平竞争审查能力；印发制度汇编，观摩审查案例，互相交流，互相学习。2024年共组织学习培训5次，培训人员300余人，全面提升了工作人员公平竞争审查能力。

（三）畅通监督举报渠道。印发《关于公布公平竞争审查举报渠道的通告》，通过投诉举报电话、传真、邮寄、电子邮件等方式接受公平竞争审查投诉举报，提高公平竞争审查政策透明度，畅通公平竞争审查投诉举报渠道，充分发挥社会监督作用，推动公平竞争审查制度有效实施。