各县（区）市场监督管理局、教科局:

为贯彻国务院、省、市优化营商环境建设改革措施，市县联动推进“双随机、一公开”监管工作跨部门持续、广泛开展，根据《关于印发阳泉市2023年度部门联合联合双随机抽查工作计划（“一业一查”计划）的通知》（阳市双随机办〔2023〕2号）要求，市市场监督管理局、市教育局决定组织开展对学校食堂食品安全“双随机一公开”跨部门联合抽查，现将有关事宜通知如下：

一、工作目标

通过开展学校食堂联合“双随机、一公开”抽查，有效整合监管资源，避免多头重复执法，规范执法行为，提高监管效能，减轻学校负担，运用“双随机、一公开”监管为基本手段，与学校信用风险分类管理深度融合，采取差异化监管措施，实现精准监管、智慧监管、有效监管，进一步营造便利化、市场化、法治化的营商环境。

二、抽查时间和对象

（一）抽查时间：从 5 月15日至10月31日，为期5

个半月，检查后续处理在11月底前完成；

（二）抽查对象及抽查比例：各类学校食堂共60户，抽查比例10%。

三、抽查依据和内容

（一）抽查依据：《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《山西省学校食堂食品安全管理办法》《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规及标准。

（二）抽查内容：依据各部门监管职责、部门联合抽查事项清单，确定具体检查内容，应包括但不限于以下内容：

一是重点检查食品安全制度是否按要求及时修订、执行；是否按要求配备食品安全总监、食品安全员，是否落实“日管控、周排查、月调度”工作机制；是否开展食品安全培训等。二是重点检查学校证照信息是否公开、从业人员是否持证上岗、经营场所卫生是否达标、食品留样是否规范等。三是检查进货查验与登记情况，确保采购的米、面、油等大宗食品来源合法、安全可溯。四是加工管理制度是否落实、认真核查原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开，是否存在交叉污染。五是集中用餐陪餐制度情况，每餐是否有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录。六是落实反餐饮浪费情况，是否在醒目位置设置反餐饮浪费标识，是否开展宣传反餐饮浪费主题宣传。七是逐步推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，将“互联网+明厨亮灶”作为检查内部食品安全状况的重要手段。

四、抽查组织实施

（一）任务分工：市市场监督管理局、市教育局要依托国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-山西)，将本部门制定的随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库，按照操作系统统一设定的格式录入至部门协同监管平台，随机抽取检查对象和随机匹配执法人员，并在系统中进行公示。

(二)抽查方式：根据“双随机、一公开”抽取结果，由市市场监督管理局牵头，市教育局参与，检查人员不少于2人，检查时应当出示执法证件，按检查对象预约先后，依法定程序实施现场检查，并填写相关现场检查记录表。

(三)抽查结果公示：市市场监督管理局、市教育局应当在抽查任务完成后按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，认真细致准确填报检查信息，在抽查任务完成后20个工作日内将抽查结果信息通过国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-山西）和门户网站依法进行公示，接受社会监督。

五、工作要求

（一）加强组织保障。各部门要加强思想业务学习教育，提高执法人员参与部门联合抽查工作的动能与效能。牵头部门与配合部门要协商做好任务发起、行程安排、执法用车等事宜，检查时间应避开学校学生用餐高峰期。

（二）严格抽查程序。开展部门联合抽查过程中，必须坚持“四不准”原则，即抽查计划不准“平台外操作”、检查对象和检查人员不准随意调换、检查内容不准随意删减、抽查结果应当于抽查检查结束后20个工作日内录入监管平台并对外公示，不准拖延公示。

（三）严肃执法纪律。执法行为要按照省、市部门联合“双随机、一公开”监管工作细则要求，严肃、认真、客观地实施监督检查。严禁接受任何形式的吃请和礼品，严守各项工作纪律，做到文明执法，廉洁执法。要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受学校咨询，为学校解疑答惑。

（四）形成监管闭环。联合抽查中发现违法违规行为，由具有管辖权的参与部门依法处理；发现不属于参与部门监管职责的违法线索，应及时通报或移交有管辖权的责任部门处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

附件：

2023年度学校食堂食品安全“双随机一公开”联合抽查待检查学校名单

      阳泉市市场监督管理局  阳泉市教育局  

2023年5月19日

附件：

2023年度学校食堂食品安全“双随机一公开”联合抽查待检查学校名单