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关于印发《阳泉市知识产权局展会知识产权保护规范化管理工作方案》《阳泉市知识产权局专业市场知识产权保护规范化管理工作方案》的通知
发布时间: 2021-09-30 【字体:
 关于印发《阳泉市知识产权局展会知识产权保护规范化管理工作方案》《阳泉市知识产权局专业市场知识产权保护规范化管理工作方案》的通知

知产发20212

各县(区)市场监管局、开发区分局:

为加强我市展会、专业市场知识产权保护,提高知识产权保护效能,推动我市经济高质量发展,根据《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》等法律法规,出台了《阳泉市知识产权局展会知识产权保护规范化管理工作方案》《阳泉市知识产权局专业市场知识产权保护规范化管理工作方案》,现将文件印发你们,请认真贯彻落实。

 

附件:1.《阳泉市知识产权局展会知识产权保护规范化

管理工作方案》

2.《阳泉市知识产权局专业市场知识产权保护规

范化管理工作方案》  

                                                                                                  

附件1:

阳泉市知识产权局展会知识产权保护规范化管理

工作方案

 

       为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》和省委办公厅、省政府《关于强化知识产权保护的实施意见,进一步加强我市展会知识产权行政保护,促进展会业健康有序发展,根据《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法《山西省知识产权保护工作条例》《展会知识产权保护办法》等法律法规的规定,结合本市工作实际,制定本方案

       一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,按照《关于强化知识产权保护的实施意见》《山西省知识产权保护工作条例》要求,进一步强化展会知识产权保护,提升展会管理水平,遏制展会期间侵权假冒产品生产销售,确保展会知识产权权利人合法权益不受侵犯,维护展会的正常秩序,为我市打造“六最”营商环境提供有力保障。

二、工作原则

       展会知识产权保护坚持政府指导和监管、展会主办方负责、参展方自律、社会公众监督的原则。

三、概念范围

方案适用于阳泉市行政区域内举办的各类展览会、展销会、博览会、交易会、展示会等活动中有关专利权、商标权、地理标志等知识产权的保护。

本办法所称参展项目,包括展品、展位设计、展具设计、产品及照片、目录册、视听资料以及其它相关宣传资料。

四、展会管理措施

(一)加强统筹协调,全面把握展会知识产权保护动态

阳泉市场监督管理局(知识产权局负责对本市展会知识产权保护工作进行统筹协调。各县(区)知识产权管理部门对展会期间涉及的专利权、商标权、地理标志等知识产权违法行为,应依法主动查处,并依据有关法律法规采取相应措施。同时,在展会期间积极开展知识产权保护宣传工作,组织展会主办方和参展方开展各种知识产权培训,并为其提供指导和咨询服务。要实时监督展会主办方和参展方履行知识产权保护义务,对展会期间的知识产权违法行为依法及时查处,并建立展会知识产权保护信息统计制度及台账

对于展会时间在3日以上,且属于政府及政府部门主办的在国际或者国内可能产生重大影响的可能发生知识产权侵权纠纷较多的展会,知识产权管理部门派员进驻现场办公,与展会主办方共同组成知识产权投诉服务机构(以下简称投诉服务机构)。

(二)强化管理意识,保障展会知识产权工作顺利开展

加强对展会知识产权保护工作的协调、监督、检查,维护展会正常秩序,展会主办方应当设立知识产权工作机构,并指派专人负责建立知识产权备案和公示制度,将展会参展方备案的知识产权信息按类别编印成册予以公示。与参展商签订知识产权保护协议或合同,约定知识产权保护内容,同时,督促参展方对可能引发知识产权纠纷的参展项目进行知识产权信息检索

(三)履行责任义务,确保展会知识产权得到有效保护

参展方所带参展项目涉及知识产权的,应当携带有效的相关权利证明材料参展,并按照国家有关规定,在参展项目上规范标注知识产权标记、标识。同时,参展方应当配合知识产权管理部门和展会主办方开展知识产权保护工作。

(四)规范合同管理,推进展会知识产权保护落地见效

阳泉市场监督管理局(知识产权局)要协调各县(区)知识产权管理部门、展会主办方制定展会知识产权保护合同示范文本,并向社会公布。要规范合同文本内容管理,合同文本应当在参展商承诺事项(包括参展项目不侵权内容)、涉嫌侵权处理措施、举证期限等方面做出详细规定,切实推进展会知识产权保护落地见效,有章可循。

五、保护措施

       展会主办方应当在展会场馆的显著位置或者参展手册上,公示知识产权管理部门受案范围、受理标准和联系方式,并公布主办方或者知识产权投诉机构(含知识产权维权援助分中心及工作站)的服务事项、办公地点和联系方式;发生知识产权投诉举报时,要接收知识产权权利人或者利害关系人的投诉。

(一)知识产权权利人或者利害关系人可就展会中的涉嫌侵权行为向投诉服务机构投诉,也可直接向知识产权管理部门提出处理请求或者向人民法院起诉。

(二)知识产权权利人或者利害关系人向投诉服务机构提出投诉时,应当填写《投诉请求书》并提交证明材料。展会投诉服务机构受理投诉后,应当在合同约定的时间内及时将投诉材料副本或复印件送达被投诉人。

(三)知识产权权利人或者利害关系人提出投诉或侵权处理请求时,应当提交以下材料:

1.由知识产权权利人或者利害关系人签署或者盖章的《投诉请求书》,委托代理人处理的,应当提交授权委托书,并注明授权权限;

2.涉及专利权的,应当提交专利证书、专利授权公告说明书、专利权有效的法律状态证明、专利权人的身份证明;涉及商标权的,应当提交商标注册证明文件、商标权利人身份证明;涉及地理标志的,应当提交地理标志允许使用证明。是知识产权利害关系人的,还应当提交独占实施许可合同或者排他实施许可合同等证明材料;

3.被投诉人的名称、所在展位等信息;

4.被投诉人涉嫌侵权的参展项目名称、涉嫌侵权的理由及证据。

(四)被投诉人在被告知其参展项目涉嫌侵权后,应当在合同约定的时间内出示权利证明或者其它证据,并配合投诉服务机构对涉嫌侵权物品进行查验。被投诉人不能作出有效举证的,展会主办方应当要求被投诉人按照合同约定立即采取遮盖、撤展等处理措施。被投诉人拒不采取措施或者有其它情节严重的行为,展会主办方可以按照合同约定,收回参展方的参展证件或者取消参展方当届参展资格。

(五)具有下列情形之一的展会知识产权侵权纠纷,知识产权管理部门不予受理:

1.知识产权权利人或者利害关系人已经向人民法院提起诉讼的;

2.知识产权存在权属纠纷,正处于知识产权管理部门调解程序之中的;

3.知识产权正处于无效宣告请求程序之中的,或专利权已经终止,专利权人正在办理权利恢复的;

4.注册商标被撤销或者确认无效后处于复审或者人民法院审理程序之中的

5.未按要求提交投诉或侵权处理请求材料的,或经展会知识产权投诉机构通知投诉人补充材料,未予补充的。

(六)展会投诉服务机构在收到符合规定的投诉材料后,应于24小时内将其移交到有管辖权的知识产权管理部门。

(七)知识产权管理部门受理投诉或者处理请求的,应当通知展会主办方,并及时通知被投诉人或者被请求人。

在处理侵犯知识产权的投诉或者请求程序中,知识产权管理部门可以根据展会的展期指定被投诉人或者被请求人的答辩期限,同时,也可在调查处理过程中,到涉嫌侵权的展位进行现场检查,查阅、复制与案件有关的文件,询问当事人,采取拍照、摄像、抽样等方式调查取证。

(八)请求处理的知识产权侵权纠纷,知识产权管理部门认定侵权行为成立的,应责令被请求人立即停止侵权行为,从展会上撤出侵权展品,销毁介绍侵权展品的宣传材料,撤换介绍侵权项目的展板以及其涉及侵权内容的资料。

展会结束时案件尚未处理完毕的,案件的有关事实和证据可经展会主办方确认,由展会举办地知识产权管理部门在15个工作日内移交有管辖权的知识产权管理部门依法处理。

(九)未设立投诉服务机构的展会,发生知识产权纠纷时,知识产权权利人或者利害关系人可以直接向相关知识产权管理部门提出行政处理请求或者向人民法院起诉。

六、工作要求

(一)加强组织领导,提高思想认识。各单位应当提高认识,强化知识产权保护意识,提升展会知识产权保护水平。对在我市举办的各类展会,或参加由本市组织赴本市行政区域外的展会,有关部门应加强知识产权宣传、指导和服务,引导主办方或参展商增强知识产权保护和诚信守法意识,尤其参展商是否侵犯他人知识产权进行评估,降低知识产权纠纷风险,提高应对知识产权纠纷能力。

(二)强化保护意识,规范管理流程。各单位要严格展会管理流程,对展会期间可能涉及到的知识产权事项做好提前筹划,尤其是在举报投诉、纠纷处理环节,要强化流程管理,确保知识产权权利人合法权益不受侵犯。举办政府及政府部门主办的、在国际或者国内可能产生重大影响的或可能发生知识产权侵权纠纷较多的展会,展会主办方应将展会备案材料自批准或者登记之日起20日内,将展会的名称、时间、地点、展出面积、主办方基本情况告知市市场监督管理局(知识产权局)。

(三)严格展会管理,依规依据履职。知识产权管理部门及其工作人员存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的,由有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。投诉人提交虚假投诉材料或其他因投诉不实给被投诉人带来损失的,应当承担相应法律责任。

 

 

 

附件2:

阳泉市知识产权局专业市场知识产权保护规范化

管理工作方案

为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》和省委省政府《关于强化知识产权保护的实施意见》,进一步加强我市专业市场知识产权行政保护,促进专业市场由传统封闭型市场向创新开放型流通中心转变,根据《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》等法律法规的规定,结合本市工作实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》和省委省政府《关于强化知识产权保护的实施意见》要求,切实加强我市专业市场知识产权保护,有效切断侵权商品由制造向销售领域的扩散,实现净化经营环境、提升消费满意度、促进市场繁荣,进而推动产业转型升级,为打造“六最”营商环境提供有力保障。

二、工作原则

       坚持政府指导和监管、市场主办方负责、商户自律、社会公众监督的原则。

三、适用范围

本方案适用于阳泉市行政区域内的各类专业市场。专业市场按照不同标准,可分为以下几类:

按交易对象分类:包括生产资料市场、工业消费品市场、生产要素市场、农贸市场;

按经营方式分类:包括批发市场、零售市场和批零兼营市场;

按商品来源分类:包括集散型专业市场、产地型专业市场、销地型专业市场和混合型专业市场。

四、管理措施

(一)强化市场监管,优化市场环境

阳泉市市场监督管理局(知识产权局)对全市专业市场知识产权保护工作进行统筹协调。各县(区)知识产权管理部门应加强跨部门执法协作,不定期开展专项执法行动,依法查处专业市场内知识产权违法行为。积极引导专业市场建立《市场知识产权保护管理办法》,完善专业市场知识产权管理制度,监督市场主办方和商户履行知识产权保护义务。同时,开展知识产权保护宣传工作,组织市场主办方和商户开展知识产权培训,并为其提供指导和咨询服务。指导建立专业市场知识产权保护信息统计制度或台账,并与专业市场主办方签订《知识产权保护合作协议》,约定工作目标、合作机制及具体工作内容。

(二)严格规范管理,保障市场秩序

各类专业市场管理部门应加强对市场内知识产权保护工作的协调、监督和检查。积极配合有关部门的知识产权保护工作,依法维护权利人的合法权益,维护市场秩序。

市场主办方应当在专业市场内设立知识产权保护工作站,并指派专人负责。知识产权保护工作站要加强对专业市场内知识产权的监督和管理,建立《市场知识产权保护管理办法》和市场内商品知识产权数据库,加强对专业市场知识产权保护信息统计管理。要加强对入场商户知识产权情况的审查,签订《经营商户知识产权保护协议》,接受知识产权权利人的投诉举报,对违反协议约定从事知识产权违法经营活动的商户实行淘汰退出机制。

(三)履行保护义务,维护市场稳定

专业市场商户应当合法入场,不得侵犯他人知识产权,并应对知识产权管理部门或司法部门的调查予以配合。

五、保护措施

知识产权权利人可以向专业市场知识产权保护工作站投诉,也可直接向知识产权管理部门提出处理请求或者向人民法院起诉。未设立保护工作站的,专业市场所在地知识产权管理部门可以根据实际情况,委派专业市场知识产权特派员,加强对专业市场知识产权保护工作的指导、监督和有关案件的处理。市场主办方应当将市场所在地知识产权管理部门的特派员或联系人、联系方式等在市场内的显著位置予以公示。

(一)权利人向保护工作站投诉的,应当提交以下材料:

1.投诉书或纠纷处理请求书;

2.合法有效的知识产权权属证明:涉及专利的,应当提交专利证书、专利权人的身份证明、专利法律状态证明;涉及商标的,应当提交商标注册证,商标权利人身份证明;

3.涉嫌侵权的证据材料;

4.委托代理人投诉的,应提交授权委托书。

不符合投诉举报材料规定的,专业市场知识产权保护工作站应当及时通知投诉人或者请求人补充有关材料。未予补充的,不予接受。保护工作站接收到知识产权侵权线索后,将有关材料在24小时内移交知识产权管理部门。

(二)各县(区)知识产权管理部门受理投诉或者处理请求的,应当通知专业市场主办方,并及时通知被投诉人或者被请求人。

(三)有下列情形之一的,各县(区)知识产权管理部门对侵犯专利权的投诉或者处理请求不予受理:

1.投诉人或者请求人已经向人民法院提起专利侵权诉讼的;

2.专利权正处于无效宣告请求程序之中的;

3.专利权存在权属纠纷,正处于人民法院的审理程序或者管理专利工作的部门的调解程序之中的;

4.专利权已经终止,专利权人正在办理权利恢复的。

涉及专利侵权纠纷的,各县(区)知识产权管理部门应将线索移交至市市场监督管理局。在专利侵权纠纷案件处理期间,被请求人逾期未提交答辩书的,不影响知识产权管理部门作出决定。

(四)有下列情形之一的,各县(区)知识产权管理部门对侵犯商标专用权的投诉或者处理请求不予受理:

1.投诉人或者请求人已经向人民法院提起商标侵权诉讼的;

2.商标权已经无效或者被撤销的。

(五)各县(区)知识产权管理部门决定受理后,可以根据法律法规等相关规定进行调查和处理。各县(区)知识产权管理部门在通知被投诉人或者被请求人时,可以即行调查取证,查阅、复制与案件有关的文件,询问当事人,采用拍照、摄像等方式进行现场勘验,也可以抽样取证

各县(区)知识产权管理部门收集证据应当制作笔录,由承办人员、被调查取证的当事人签名盖章。被调查取证的当事人拒绝签名盖章的,应当在笔录上注明原因;有其他人在现场的,也可同时由其他人签名。

六、工作要求

(一)加强组织领导,提高思想认识。各单位应当提高思想认识,强化知识产权保护意识,加大执法和宣传培训力度,积极营造良好的市场经营环境,有效提升专业市场知识产权保护能力。

(二)严格市场管理,依规依据履职。知识产权管理部门及其工作人员存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的,由有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)加强诚信建设,杜绝恶意投诉。投诉人提交虚假投诉材料或其他因投诉不实给被投诉人带来损失的,应当承担相应法律责任。

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