结合正在全党开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育,全面贯彻落实市委关于“转作风抓落实促发展”提升年活动要求,同时围绕我市城市管理执法领域有法不执、执法不公、执法不文明以及违规违纪执法等问题专项整治,阳泉市市场监管局与驻局纪检监察组创新构建“案件回访+纪检监督”驱动机制,通过“全周期闭环管理、立体化案件监督、靶向式问题整理”三维实践,采取实地走访、电话回访等形式,对执法办案情况进行回访,实现行政执法质效与纪律监督检查的双提升,切实规范执法人员执法行为,进一步优化我市营商环境。
一、完善回访体系。成立由市局和驻局纪检监察组联合组成的案件回访小组,为回访工作提供组织保障。对全局查处的重点案件进行跟踪回访,进一步保证执法质量、规范人员行为、推进依法行政、树立执法形象。
二、规范回访流程。随机抽取一定比例的上一年度市局办案机构查处的一般程序案件、全市办理的重大典型案件。严格执行人员回避制度,确保回访结果客观公正。回访采取上门回访、邀请座谈、电话回访等多种方式,通过制作《行政处罚案件跟踪回访记录单》如实记录结果。
三、细化回访内容。回访内容涵盖执法人员依法办案、案件执行、廉洁自律等多个方面。全方位评估办案人员是否按规定程序执法、是否出示执法证件、是否履行告知义务、有无重复处罚及以罚代管代刑等问题,重点排查态度生硬、以权谋私、玩忽职守、吃拿卡要等违规行为。
四、运用回访结果。对回访中发现执法工作人员的违纪违规问题,经查证属实,将严肃追究相关干部责任。对受到诬告、陷害的,及时澄清事实,维护执法工作人员正当权益。
实施行政处罚案件回访,是进一步实现严格执法和热情服务相结合的有益尝试,也是深化拓展作风建设行动的一项重要举措。旨在杜绝“一罚了之”“以罚代管”的执法理念,力求通过扎实用心的实地回访和谈心交心的面谈,为经营者提供温暖贴心的执法服务,让市场监管行政执法既有力度又显温度,更助力市场主体规范经营行为,营造更加公正有序的经营环境,使执法更加公开、透明,在执法者与被执法者之间架起互相交流、沟通的桥梁。
下一步,阳泉市市场监管局将与驻局纪检监察组“局组联手”,坚持问题导向,准确把握规范涉企执法检查关键所在,做好日常监管,开展精度执法,努力促进行政执法与优化营商环境相促进,助力各类市场主体减负增效、壮大发展。
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